Помощь в обжаловании решений госнадзора Уральского ФО > Автомобильный и дорожный надзор

Закон о тахографах вступит в действие в апреле 2013 года

Фото к статье Закон о тахографах вступит в действие в апреле 2013 года

Закон, согласно которому все автобусы и грузовые автомобили должны быть обустроены тахографами, вступит в силу уже с апреля 2013 года. Тахограф - это прибор, который контролирует и регистрирует следующие показатели: скорость транспорта, пробег, период беспрерывного движения и период отдыха водителя.

В текущем году (с января) уже вступило в действие постановление, согласно которому, весь грузовой транспорт и автобусы, который используются в коммерческих перевозках, должен иметь в своей комплектации тахографы. Под действие этого постановления попадают все пассажирские и грузовые автобусы, а также грузовики общим весом более трех с половиной тонн. Если такой транспорт используется только для собственных потребностей, то обязательной установки прибора пока не требуется. С апреля следующего года каждое транспортное средство уже должно быть обустроено тахографом.

В нашей статье Как обойти закон о тахографе 2015 вы найдете актуальную информацию о законодательных обновлениях - вступивших в силу и вступающих в ближайшем будущем, о нюансах установки тахографа и о возможности обойти закон 2015 без каких-либо нарушений.

До 1 апреля пока не наказывают за отсутствие этого прибора. А вот после начала апреля, всех нарушителей ждет наказание в виде штрафа. Также предусмотрено в законе наказание за неправильную установку и использование тахографа. Размеры штрафов уже известны. Для водителей - собственников транспорта размер штрафа будет соответствовать от 1000 до 3000 рублей. Для юридических лиц штраф составит сумму от 5000 до 10 000 рублей.

Для водителей, которые будут управлять транспортным средством тоже предусмотрено наказание. За нарушение режима отдыха и беспрерывной езды эти водители будут привлечены к административной ответственности. В этом случае сумма штрафа составит от одной до 3 тысяч рублей.

В настоящее время только единичные автомобили и автобусы обустроены тахографами. Сотрудники ГИБДД постоянно напоминают водителям об их приобретении. Ведь перед наступлением весны 2013 года может создаться ажиотаж вокруг приборов. Организации, которые занимаются установкой и продажей тахографов, просто не будут успевать обслужить всех клиентов сразу.

Оборудование транспорта этими приборами обусловлено повышением контроля над соблюдением водителями правильного режима движения. А именно чередования времени непрерывного движения со временем отдыха от дороги. По мнению Госавтоинспекции, такие меры уменьшат аварийность на дорогах.

Кому нужны такие тахографы?

Как демонстрирует опыт европейских стран, где четкий и ясный закон о тахографах действует давно, их применение способствует снижению уровня аварийности не менее чем на 25%. Эту же цель преследовали и российские законодатели, принимая закон о тахографах на грузовиках (имеющих максимально допустимую массу свыше 3,5 тонн) и автобусах, осуществляющих коммерческие перевозки грузов и пассажиров (кроме выполняющих регулярные пассажироперевозки по городу и в пригороде).

Необходимость обязать юридические лица либо индивидуальных предпринимателей установить контрольные регистрирующие бортовые устройства, обусловлена стремлением снизить риск ДТП из-за усталости водителя, а также рядом международных соглашений о работе водителей транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки.
Положение о тахографах в России имеет двойные стандарты - для международных и внутригосударственных автоперевозок.

Все бы ничего, процесс совершенствования контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей не вызывал особых волнений на рынке грузоперевозок, однако, вступивший в силу с 1-го апреля этого года закон по тахографам 2013, предусматривает наказание за отсутствие тахографа с блоком средств крептозащиты информации (СКЗИ). Как оказалось, коммерческий (грузовой и пассажирский) автотранспорт России, в большинстве своем, просто не готов к этому. Причина кроется не только в том, что необходимо оснастить контрольными устройствами около 6 миллионов грузовых авто и не менее 950 тысяч автобусов, а в том, что принятое положение о тахографах (Приказ № 36 Минтранса России), предъявляет особое требование к техническим характеристикам прибора, что и вызвало негативные комментарии к закону о тахографах со стороны транспортников и экспертов.

Когда вступит в силу закон о тахографах знали давно, а вот подготовиться к нему - не хватило времени

Казалось бы, данный закон об тахографах (№78-ФЗ), принятый еще 14.06.2012, предоставил исполнителям достаточно времени для подготовки подзаконных актов, запускающих закон о тахографах на грузовики и автобусы в действие, однако, Приказ Минтранса России № 36, подробно описывающий прибор поставил всех в тупик:

  1. Он стал доступен заинтересованным лицам лишь в середине февраля 2013, в то время, как закон о автотахографах начинает действовать с 1 апреля этого же года, оставив на его исполнение лишь полтора месяца.
  2. Требуемый к установке тахограф в 2013 году по своим техническим характеристикам несомненно хорош и способствует унификации требований к контролирующим приборам - ни в России, ни в Европе такой системы криптозащиты еще не применяли. Возникает, однако, естественный вопрос - а где же его взять, этот прибор?
  3. Новый закон о тахографах фактически перечеркнул работу, которую вели законопослушные перевозчики, выполняя с 2010 года техрегламент безопасности автомашин, начиная еще с 2011 года устанавливать разрешенные тахографы - закон 2013 требует установки оборудования совершенно иного типа, заставляя менять и штатные приборы, установленные на импортных авто, и самостоятельно установленные на отечественных машинах "шайбы".
 

Особенности выполнения постановления о тахографах в наших условиях

Слова из стихотворения Владимира Маяковского "Бродвей": "У советских собственная гордость", как нельзя лучше описывают ситуацию, которая сложилась в России с момента, когда закон о тахографах на грузовиках и междугородных автобусах вступил в силу. Замене подлежат все марки приборов контролирующих условия труда водителя. Не важно, установлено ли штатное устройство на VOLVO, соответствующее техническим стандартам производителя и требованиям ЕСТР либо тахографы в апреле необходимо было поставить на КАМАЗ, требуется установить тахограф новый - закон не предусматривает иного. А это, в свою очередь, порождает дополнительные проблемы

  1. Установка отечественного контролирующего прибора на импортные автомобили является не сертифицированным вмешательством в конструкцию авто. Так как в заводском исполнении данное оборудование тесно связано с системой тормозов и безопасностью, их необходимо отправлять на завод изготовитель грузовика либо автобуса (для проверки соответствия параметров).
  2. Установить тахографы 2013 на автомобили КАМАЗ, к примеру, возможно лишь после замены спидометра и внесения изменений в конструкцию коробки передач.
  3. Имеющимся в России сертифицированным центрам (около 180), которые и должны непосредственно устанавливать тахографы грузовые 2013, потребуется не менее 40 лет для выполнения работ, как того требует законодательство о тахографах.

Что касается установки тахографов, то следует хорошо ориентироваться в каких случаях и кому нужна лицензия на установку тахографа.

Россия - страна сплошных нарушителей или для кого закон о тахографах с 1 апреля 2013 года превратил день смеха в день автоинспектора?

Мало того, что времени на установку нового оборудования, как того требует закон по тахографам 2013, было предоставлено ничтожно мало, так возникли еще и дополнительные требования. Все водители, чьи транспортные средства подпадают под действие закона о тахографах, должны иметь индивидуальные электронные карты отечественного образца, так называемые карты водителя.
Этот вид носителя электронной информации не только идентифицирует водителя, но и сохраняет все сведения о режиме его работы и отдыха. Являясь именным документом (индивидуальная электронная карта), который выдается ОАО «Ростахонет» непосредственно физическому лицу и не подлежит изъятию (кроме случаев использования фальшивых карт), данная карта является неотъемлемой частью движения автомобиля. К большому сожалению, процедура ее получения сможет затянуться на несколько месяцев, выдает то ее всего лишь один, уполномоченный государством орган. А закон по тахографам 2013 требует ее наличия уже с 1 апреля. Как не прискорбно, но в одночасье большинство водителей дальнобойщиков и автобусников - стали постоянными нарушителями ПДД.

Двойная игра или как обойти закон о тахографах

По мнению ряда экспертов закон о тахографе, в нынешней его редакции, не выполнит основной своей задачи - обеспечить полноценный отдых водителя во время выполнения им рейса. Закон о тахографах для грузовиков и автобусов предусматривает наличие и международной карточки водителя, и российской. Этим уже давно пользуются владельцы автопредприятий, нагружая сотрудников, что "баржу камнем". Пришел шофер с зарубежного рейса, в его электронной карточке все в порядке, там с этим не шутят.

Во Франции, к примеру, опоздание с остановкой, зафиксированное прибором, более 10 минут, грозит штрафом не менее 850 евро. В Германии - 250.
Этой разницей даже пользуются водители. На полицейских постах при въезде в Бельгию либо во Францию имеются ящики для заявлений. Так вот, "нерадивый" дальнобойщик, знающий, что он нарушил режим работы, сам на себя пишет заявление и оплачивает в Германии штраф в 250 евро. Не удивительна такая самокритичность - ведь во Франции выявление подобного нарушения стоило бы все 850. Разница - вполне существенная.

Так вот, после возвращения из ЕС, нашего шофера вполне могут заставить выполнить внутренний рейс, используя вторую (российскую) карту водителя. Вроде бы ничего и не нарушается, а на деле - законодательство о тахографах не работает. Иным способом, как обойти закон о тахографах, является элементарная картография с арифметикой.

Напоминаем, что тахографы на городских автобусах отменили, а точнее и не вводили. То же касается и пригородных перевозок грузов, и пассажиров. Поэтому, разбивая отрезок пути длиной, к примеру, 100 км на 2 по 50 (пригородные маршруты) можно легко избавиться от необходимости выполнять указ о тахографах.
Ремней безопасности, кстати, которые требуются для автобусов на междугородных перевозках, также не требуется в данном случае.

Сочувствуют, но штрафуют

Вступившее в силу с 1 апреля сего года положение о тахографах и одновременное введение в действие статьи 11.23 Кодекса Административных Правонарушений позволило сотрудникам ГИБДД штрафовать водителей дальнобойщиков, не имеющих тахографов установленного образца - то есть всех водителей большегрузов.
Закон о тахографах - штрафы предусматривает следующие: на водителя (от 1 до трех тысяч рублей) и на юридическое лицо (от 5 до 10 тысяч руб). Парадокс, свойственный лишь нашей стране - приборов, соответствующих требованию положения о тахографах нет пока в природе - а штрафы есть. Данные суммы штрафов накладываются и при нарушении режима работы и отдыха, зафиксированные тахографом.

Поняв трагичность ситуации, в Минтрансе обратились в МВД с просьбой не применять штрафные санкции для тех грузоперевозчиков, у которых установлен прибор, не соответствующий закону о тахографах № 78 от 14. 06. 2012. Данное ходатайство не распространяется на машины, не имеющие приборы контроля работы и отдыха водителя. Время подготовиться было. Что ж, спасибо за заботу.

МВД, в свою очередь, понимая возникшую проблему, не может не выполнять требования статьи 11.23 КоАП, в противном случае - Генеральная прокуратура привлечет их к ответственности. Что же делать? Может перестать возить грузы по дорогам либо возить, заранее включая в стоимость транспортных услуг суммы штрафов. Это, несомненно, приведет и к удорожанию многих товаров.

В Государственную Думу внесен новый законопроект о тахографах

Как сообщил глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В. Плигин, 13 мая в Думу внесен законопроект, который приостанавливает действие статьи 11.23 КоАП, предусматривающий штрафные санкции при отсутствии тахографа нового образца. Это не значит, что грядет отмена закона о тахографах. Совсем наоборот. Минтрансу, предприятиям, выпускающим электронное оборудование дается возможность согласовать технические детали и наладить выпуск отечественного тахографа нового образца. Кроме того, со слов Плигина, отсутствие приказа Минтранса о порядке оснащения транспортных средств новыми контролирующими приборами лишает правовой основы привлечение ответственных лиц к административной ответственности.

Юристы о тахографах или о том, почему антимонопольная служба России возбудила дело против Минтранса

Руководитель антимонопольного ведомства России (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что его ведомство усмотрело в действия Минтранса явное нарушение закона о конкуренции. Дело в том, что закон о тахографах, 36 Приказ Минтранса в частности, установил такие требования к контролирующим приборам, что это значительно сужает возможный круг производителей, которые могут взяться за его изготовление. А уж наличие системы криптозащиты информации, сделала возможным выпуск данного устройства лишь для одной организации. Важным фактором, по мнению специалистов ФАС, является огромный рынок, который следует насытить - не менее двух с половиной миллиардов долларов. Этот факт внушает осторожный оптимизм - если уж не полная отмена закона о тахографах, то хотя бы появиться возможность спокойно приобрести его, оформить карточку водителя.

Профсоюз водителей дальнобойщиков мнение о тахографах высказал в открытом письме в правительство РФ

Еще до вступления в силу нового закона о тахографах 2013, в адрес правительства Российской федерации было отправлено письмо с просьбой пересмотреть требования приказа № 36 Минтранса. Нет, более 13 тысяч дальнобойщиков выступают не против применения приборов, контролирующих режим работы и отдыха. В конце концов, социальная направленность применения данного оборудования ясна, а вот спешка, с которой вводится установка новых устройств, цена которых прогнозируется в пределах 50 - 100 тысяч, может нанести серьезный урон отечественному рынку грузоперевозок. Многие крупные перевозчики ужу установили тахографы, современные импортные автомобили имеют штатные (установленные производителем) приборы, а все это требуется снимать, заменять на новые модели, выпуск которых еще и не налажен.

Первый результат нового закона о тахографах уже имеется - рост цен на транспортные услуги, большое количество штрафов. Еще немного - и автотранспортную систему загонят в настоящий, искусственно созданный коллапс. К тому же, имеющаяся дорожная инфраструктура совершенно не соответствует режиму работы и отдыха (4 часа езды, 40 минут отдыха). Отсутствие благоустроенных стоянок, придорожных гостиниц в достаточном количестве, совершенно не способствуют тому, чтобы закон работал. Ну не останавливаться же в глухом лесном массиве? Вопросов масса, их необходимо решать либо откладывать применение штрафов. Дело за законодателями и правительством. А что у соседей в Украине? Вот все, что написано о тахографах в Законе об автомобильном транспорте Украины (редакция от 05.01.2013) процитировано ниже.

О тахографах в Украине

Введение в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта, перечень субъектов хозяйствования, осуществляют установку и техническое обслуживание контрольных устройств (тахографов) в автомобильных транспортных средствах, и размещения на своем официальном веб-сайте соответствующей информации;

В транспортных средствах, осуществляющих международные перевозки пассажиров и / или грузов, устанавливаются и используются контрольные устройства - тахографы. {Статья 53 дополнена частью седьмой по закону N 4621-VI (4621-17) от 22.03.2012}

Водители транспортных средств, принадлежащих резидентам или нерезидентам Украины, обязаны допускать к проверке тахографов должностных лиц центрального органа исполнительной власти, обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте, предоставлять им регистрационные листы режима труда и отдыха водителей - тахокарты, а также, в случае если в транспортном средстве используются цифровые тахографы, распечатывать на бумажном носителе информацию о работе и отдых водителей.

Управления транспортными средствами при осуществлении международных автомобильных перевозок без контрольных устройств (тахографов) регистрации режимов труда или отдыха водителей транспортных средств или выключенными такими контрольными устройствами (тахографами) или без ежедневных регистрационных листков режимов труда и отдыха - штраф в размере сорока необлагаемых минимумов доходов граждан;

К перевозкам пассажиров автобусами в ночное время (с двадцать двух до шести часов), кроме тех, которые используются на маршрутах общего пользования в режиме регулярных пассажирских перевозок, допускаются автобусы, оборудованные контрольными приборами (тахографами) регистрации режимов труда и отдыха водителей.

На территории Украины должны выполняться требования установки и использования на транспортных средствах, предназначенных для международных перевозок, контрольных приборов (тахографов) регистрации режимов труда и отдыха водителей, предусмотренные законодательством стран, на территории которых выполняются перевозки.


Добавить комментарий
Ваше имя:
Введите код:
Комментарий:

Олег
29-03-2014 13:46

А что, будем стоять на дорогах и всё тут.

Васильев Юрий Анатольевич
30-03-2014 20:47

Я считаю что Все к себе прибрать хочет монополии, такие транспортные компании как "деловые линии", которые хотят выжить с дороги владельцев одиночных грузовиков - индивидуальных предпринимателей занимающихся грузоперевозками. Не содержащие водителей. В отличие от большигрузных иномарок я работаю на своем мазе, на котором заводом изготовителем не был предусмотрен тахограф и заботится о моем здоровье смогу только я сам без вашего тахографа, т.к. в нашей стране любая медицина все равно платная. А вот в транспортных компаниях где имеется владелец машин а на него работают водители и где им платит он копейки, то чтобы заработать водителю и приходится просто пахать, не жрать и не спать. Вы сначала обратите внимание на состояние наших дорог, а потом уже берите за горло таких перевозчиков как я. Видно забота нашего президента о малом бизнесе , индивидуальных предпринимателях сплошная фикция, все под себя подминают монополии, крупные компании. Тем самым выживая нас индивидуальных перевозчиков, чтобы мы не составляли им никакой конкуренции.

Володя
28-07-2014 12:41

Зачем ставить тахографы на бюджетные транспортные Пазики и Газели? Мы дальше 200 км и не ездим! Фигня какая-то. Зато начали штрафовать в Луховицах!!

Елена - г. Тверь
11-09-2014 16:43

У нас пассажирский автобус Пежо-боксер. От Твери до Москвы всего-то 170 км, но и их бывает преодолевать приходиться по 5-6 часов. И что? Что мне делать? Посреди трассы вставать, а на обратном пути не доехав до дома 100 км вообще зависнуть на 13 час для отдыха? Я Знаю что вы ответите! Берите 2-го водителя! Хорошо, но ведь ему то же надо платить! Тогда вариант только один: ПОДНИМАТЬ РАСЦЕНКИ!

Ильгиз
31-10-2014 12:39

Тахограф установлен в законом порядке. Инспектор ГИБДД выписал протокол, что на шайбе нет фамилии водителя и шайба давно не менялась. Законно ли это? Ведь установка тохогрофа продлена до апреля 2015 года.

Николай - Алтайский край
09-11-2014 14:53

В больших - да, и маленьких организациях будут ездить 2 водителя по чипам или по шайбам. Всё будет впорядке. Но это разве отдых? Находясь в машине при езде, не поспать, сами попробуйте - неделю от силы две. Это ещё хуже будет, люди как зомби становятся, не понемая, что делают. Всё это неправильно. Додумывать нашим властям надо!

Иванова Ирина Николаевна
15-11-2014 18:49

Зачем тахограф на автобус, если время маршрута не превышает 2 часов? Можно ли обжаловать в суде выписанный штраф сотрудниками гибдд?

Viktor337
14-12-2014 17:15

Васильев Ю. А. верно все сказал. НЕ ПЕДУСМОТРЕННО заводом изготовителем.

Алексей
04-01-2015 14:14

По моему эта возня с тахографами лишний повод залезть в карман простому народу. Все делается по старой российской традиции: через... Прежде, чем вводить тахографы, господа чинуши, сделайте сначала элементарно дороги. В той же Германии водитель сможет проехать за установленное тахографом время не меньше 650 км. А теперь сравним немецкие и наши дороги. Сколько к примеру смогу проехать я по нашим? А ведь у меня и большинства других водителей зарплата идет с километража. Вы, заботясь якобы о нас, просто красиво нас грабите. Кстати, сам тахограф не учитывает реального физического состояния водителя. Вот в Бельгии разбился автобус с детьми из Волгоградской области. Так польский водитель уснул за рулем будучи за ним всего лишь час. И он не имел права попросить сменщика подменить его на немного, у того время вышло. И почему, кивая на европейский опыт, с ничтожными европейскими расстояниями, совершенно не учитывают опыт американский, где нет тахографов, и никто их вводить не собирается. Если подытожить, то почти полностью уверен,что в итоге тахографы внутри России отменят. Как только снимут богатый куш с населения.

Сергей
06-01-2015 11:11

Вы наверное будите смеяться, но есть промежутки трас, где 200-300 км нет не то что гостиниц, а даже стоянок. Мороз под 40, метель, обочины тоже нет. Что делать???

Николай
11-01-2015 20:02

Это что за цена за тахограф и его установку: 35000 рублей!? Кто эту цену установил? Лучше бы камеры установили через каждые 5 км, чтобы легковые не нарушали - все аварии из-за наглых водителей легковушек, а не из-за усталости дальнобойщиков!

Сергей
13-01-2015 14:23

Я 30 лет в дальнобое и сам знаю когда и сколько мне отдыхать. 7 часов сна в сутки мне вполне достаточно, остальные 7 часов что делать? Бегать вокруг машины? Езжу Краснодар-Ухта (3000 км) реф-скоропорт, выгрузка на 4-ый день. Прекрасно успеваю уже восьмой год. По тахографу за 9-ть часов езды в сутки сколько времени я буду ехать и что я туда довезу?

Анатолий
15-01-2015 08:47

Где собирают подписи за отмену тахографов? У нас ситуация вообще анегдотичная, автобусы используем только для доставки персонала на работу утром и с работы вечером для чего нам нужен тахограф?! Работы час утром, час вечером.

Данис
05-02-2015 16:57

Вам то ладно Вы по 200 км проезжаете у меня ЗИЛ 157 я максимум в день 50 км проезжаю. мне то что делать...

Антон
26-02-2015 09:04

Если водитель в неделю один раз проезжает 100 км в этом случае необходимость тахографа есть? КАМАЗ 1979 г. Сколько надо внести изменения в конструкцию? Лучше дороги ремонтируйте.

ЮРИЙ
01-04-2015 14:59

У меня ГАЗ 53 и теперь что бы мне выехать 2-3 раза за лето нужно ставить тахограф, чтобы привести дрова за 15 км, как то все не продумано.

Илья
01-04-2015 18:03

На Зил бычок нужно ставить тахограф, а работы нет, денег нет, раз в две недели выезжаю, проезжая 100 км максимум, вот и думаю, тахограв за 35, 40 или 50 т.р. ставить или кушать и семью кормить. Печаль.

Владимир
08-04-2015 13:15

Вожу раствор на стройку, в пути 40 минут. Потом стою, расстояние не более 25км, зачем мне тахограф? По-моему организованный отъем денег с малых предприятий.

Сергей
14-08-2015 22:56

Давайте как они - придумывать как их дурацкие законы обходить?

Например: Закон обязывает устанавливать тахограф на транспорт использующийся для получения прибыли. Ну и давайте например возить с собой документы подтверждающие перевозку груза к себе на дачу, а не на склад работодателю.

Я вот одному гайцу доказал, что взял машину в аренду у грузовой компании, всего лишь для перевозки нескольких тысяч пробок от виноводочных бутылок к себе домой в другой город. Ему оставалось только глазами лупать, так как это некомерческая перевозка. Дерзайте товарищи... Пусть, эти ишаки наверху, думают.

кристина
26-12-2015 14:06

Как обойти закон о тахографах, чем мотивировать при разговоре с инспектором, нужен ли он на автомобиль физ лица?

Причины аварий на автодорогах
Причины аварий на автодорогах


Статистика просто ошеломляет. Количество аварий на дорогах непрерывно возрастает. Только в прошлые выходные было зафиксировано шесть дорожно-т...

Свердловская Госавтоинспекция стала больше работать с детьми и с взрослыми
Свердловская Госавтоинспекция стала больше работать с детьми и с взрослыми


В Свердловской области работниками Госавтоинспекции проводится программа в рамках, которая предусматривает обучение правилам дорожного движени...

Виновные в ДТП будут наказаны
Виновные в ДТП будут наказаны


В прошлое воскресенье на территории Свердловской области зарегистрировано сразу три дорожно-транспортных происшествия. Есть жертвы. Виновники ...

Ужасная трагедия после дорожно-транспортного происшествия
Ужасная трагедия после дорожно-транспортного происшествия


Осторожность и внимательность на дорогах никогда не повредят. Соблюдение правил дорожного движения поможет избежать дорожно-транспортных проис...